Петербургскую автономную некоммерческую организацию Центр социально-информационных инициатив «Действие» Минюст в декабре минувшего года признал «иностранным агентом», хотя иностранного финансирования организация не получала. Сегодня бывший директор «Действия», а ныне руководитель ликвидационной комиссии Валерий Созаев получил из Красногвардейского районного суда бумагу — «Действие» решением суда оштрафовано на 300 тысяч рублей. Также в документе говорится, что представители некоммерческой организации на суд не явились. Но, как уверяет Созаев, никаких писем, приглашающих в суд, он не получал.
В десятидневный срок решение Красногвардейского райсуда будет оспорено, адвокат Мария Каневская, которая представляет интересы «Действия» готовит все необходимые документы. Но интересно, с чего вдруг Минюст решил, что организация — иностранный агент?
АНО Центр социально-информационных инициатив «Действие» был зарегистрирован в 2014 году. «Действие» защищало интересы ЛГБТ — сообщества, а также занималось среди них профилактикой ВИЧ/СПИДа и других заболеваний, передающихся половым путем, поддержкой ВИЧ-положительных людей. Помимо этого, занималось организацией и проведением конференций, посвященных проблемам охраны здоровья и профилактики ВИЧ-инфекции среди ЛГБТ.
В 2016 году «Действие» израсходовало на проведение мероприятий и работу организации: 4,2 млн рублей. В 2017 году было израсходовано 2,9 млн рублей. Эти средства в основном складывались как из поступлений от находящегося в Москве и являющегося российской организацией Фонда «Открытый институт здоровья населения» (ОИЗ), так и из частных пожертвований.
Проверка Минюста, состоявшаяся в 2018 году, нашла у «Действия» «опосредованное иностранное финансирование» — именно поступления от фонда «Открытый институт здоровья населения» (ОИЗ). Потому что ОИЗ получал деньги от «Глобального фонда по борьбе со СПИДом, малярией и туберкулёзом» и уже потом в виде благотворительных пожертвований передавал средства ряду НКО, занимающихся профилактикой ВИЧ, а не только АНО «Действие». Глобальный фонд, созданный с подачи ВОЗ, активно сотрудничал с Россией до января 2018 года. На сайте Глобального фонда говорится, что он является государственно-частным партнерством и международным финансирующим учреждением, которое привлекает и распределяет дополнительные к государственным ресурсы для профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией и СПИДом, туберкулезом и малярией. Как международная организация, Глобальный фонд мобилизует и инвестирует более 4 млрд долларов в год для поддержки программ, проводимых местными экспертами в более чем 100 странах.
Однако, чтобы причислить НКО к иностранным агентам, мало «иностранного финансирования», пусть и «опосредованного». Кстати, такого термина в законе об иноагентах нет вообще.
Надо еще найти у НКО «политическую деятельность». В случае с «Действием» Минюст блестяще справился — такую деятельность нашли. Ею оказались перепосты в «ВКонтакте» из портала «Парни Плюс», освещающего вопросы ВИЧ/СПИДа в ЛГБТ-сообществе. Созаев не раз подчеркивал, что сама группа в соцсети, где появлялись репосты, не является официальной группой «Действия», юридически никак с ним не связана, репосты не призывали к изменению существующего строя, а констатировали факты дискриминации ЛГБТ-людей в России и гомофобные настроения в нашем обществе. Невозможно отрицать эту очевидность.
Был еще перепост про то, что люди — и не только ЛГБТ — протестуют против пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста. А что не так? Не было протестов и митингов, причем согласованных? Однако в акте проверки скрупулезно зафиксировали все десять перепостов, включая «пенсионный» и резюмировали: «Признано «участие организации… в формировании общественно-политических взглядов, распространение <…> мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике, а также в действиях, оказывающих влияние на деятельность государственных органов, в том числе направленных на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных актов».
Решение Минюста о включении организации в реестр НКО-иноагентов «Действие» обжаловало в Замоскворецком суде. Интересы центра представляла адвокат Мария Каневская, 1-я Лаборатория НКО. 15 апреля 2019 года суд отказал в удовлетворении иска.
«Действие» находится сейчас в стадии ликвидации. Валерий Созаев говорит, что финансирование с клеймом «иноагента» организации получить очень проблематично, проверок же становится больше и еще нужны средства на постоянный аудит. К тому же сам Валерий, входивший в Совет при правительстве Петербурга по вопросам ВИЧ-инфекции и в аналогичный Совет при Минздраве, теперь туда не входит.
«И если я раньше хоть как-то мог говорить о происходящем, пусть даже только в протоколе заседания было прописано, что есть такие проблемы у ЛГБТ, то сейчас наш голос не слышен совсем», — говорит Созаев.
Непросто в цифрах оценить ситуацию с ВИЧ-инфекцией в ЛГБТ-сообществе в Петербурге, но Валерий Созаев считает, что не менее 20% геев и бисексуалов живут с положительным ВИЧ-статусом, правда, далеко не все о нем знают. Способствует заражению ВИЧ-инфекцией и такое явление в гей-сообществе, как «химсекс», когда люди занимаются незащищенными сексуальными практиками под воздействием различных веществ, что повсеместно ведет к риску заражения вирусом, так как теряется самоконтроль.
«В Петербурге нет ни одной профилактической программы, которая была бы направлена на этих людей, — продолжает Валерий Созаев. — Нет специальных профилактических программ для лесбиянок и бисексуальных женщин, для трансгендерных людей, где есть много дополнительных вопросов, связанных с их физиологией, с гормональной терапией, нет статистики и понимания того, что происходит с этой группой». Кроме того, Созаев отмечает, что профилактику ВИЧ-инфекции и помощь людям труднее вести в стигматизированной группе, которой является ЛГБТ-сообщество, что тоже повышает риски распространения вируса.
