Крупнейшие представители российского турбизнеса написали обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой о поддержке. В обращении сказано, что если в силу вступят предложенные недавно поправки в закон, регулирующий их деятельность, то турбизнес в России перестанет существовать. В теме разбирался корреспондент MR7.
Ваучер на спасение
День, когда российские туроператоры поверили, что смогут выжить после коронакризиса, — 12 мая. В этот день Госдума приняла в первом чтении документ, который бы позволял компаниям «приостановить обязательство туроператоров по возврату туристам уплаченных ими средств за перенесенный тур при условии предоставления равнозначного тура в установленный срок». Иными словами, предоставлять своим клиентам гарантийные обязательства, ваучеры, на получение тура, но в более позднее время.
В таком случае клиент, купивший тур, но не улетевший на отдых из-за пандемии коронавируса, получит такой же тур, но в другое время. Представим, что вы хотели полететь в Германию, но коронавирус смешал все планы. Гарантия в вашем случае даст право слетать в страну прекрасного пива, сосисок и педантичных людей не в апреле или мае, как вы хотели, а, например, в сентябре или вообще в 2021 году.
Туристический рынок России выдохнул, в конце темного кризисного тоннеля появился свет, а у бизнеса — возможность выжить.
Почему система гарантийных обязательств, ваучеров — это спасение? В условиях когда из-за коронавируса все заграничные туры отменили, туроператоры должны вернуть миллионам людей миллиарды рублей за оплаченные поездки. Но выполнение подобного сценария, по мнению представителей отрасли, находится за гранью реальности.
«Компании, отправляющие туристов за рубеж, должны будут одномоментно вернуть деньги 1,7−2 миллионам туристов, что практически нереально», — сказано в обращении главных туроператоров России к Владимиру Путину.
— Денежные средства, которые заплатил турист, туроператор не оставляет себе, а переводит на счета перевозчиков, отелей, гидов и других компаний, предоставляющих определенные услуги. Туроператор получает лишь маленький процент, свою комиссию за реализацию тура, — объяснила Светлана Мержвинская, советник РСТ по работе с туркомпаниями, практикующий юрист в сфере туризма.
А это значит, что возвращать надо деньги, которых на счетах туроператоров нет. Основная часть средств давно переведена поставщикам услуг — отелям, авиакомпаниям и так далее. Когда туристическая отрасль всего мира находится на грани вымирания, речь идет о выживании, а не о каких-то компенсациях.
Предоставление гарантийных обязательств — лучшее решение для отрасли. Оно снимает с туроператоров необходимость отдавать деньги, которых нет, тем самым спасая от банкротства.
Министерство экономического развития РФ ко второму чтению подготовило свои правки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», уничтожив все надежды туроператоров, возложенные на спасительные «гарантии».
Бей своих, чтобы чужие боялись
Министерство экономики предложило, разрешить выдавать ваучеры только туроператорам по внутреннему и въездному туризму, то есть те компании, которые не отправляют своих клиентов за рубеж. Можно предположить, что эти поправки направлены на то, чтобы уберечь вывод денег туристами из страны. Но, скорее, это нововведение загубит всю отрасль отечественного туризма, чем поможет ей пережить кризисные времена.
Ведущие предпринимательские объединения туриндустрии говорят, что данные поправки приведут к массовому банкротству компаний.
«Однако поправки, подготовленные ко второму чтению, разрушили наши надежды и, в случае их принятия, также разрушат весь туристический рынок», — написано в открытом обращении Путину.
«Как минимум 2,5 миллиона человек останутся без работы, и еще столько же туристов не смогут ни отправиться в путешествие, ни получить обратно свои деньги», — заявила Екатерина Шадская, директор Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии.
Отметим, что отказ на предоставление ваучеров ударит и по внутреннему рынку туризма. Большинство туроператоров продают не только въездные и внутренние туры, но и за границу, но разрешат им откладывать обязательства только по внутренним поездкам.
По данным Ростуризма, сфера туризма создает минимум 2,5 миллиона рабочих мест. Эта цифра увеличивается почти в три раза, если учитывать сопредельные отрасли — порядка 7 миллионов.
— Страдают все, не только компании, ориентированные на международные туры. Страдает вся система, турбизнес — это собирательная отрасль, нельзя, например, спасти авиаперевозчиков и не спасти туроператоров. Сфера туризма итак во многом ограничена. Сейчас туроператоры обязаны дать в 2021 году туристу ровно такой же тур, ровно за те же деньги. И компании на это идут, хотя никто не знает, какой будет в будущем курс валют и какие издержки потерпят сами туроператоры, предоставляя туры по старой цене, — сказала Светлана Мержвинская.
«Туроператоры соглашаются на такие условия, только чтобы избежать разорения, чтобы спасти отрасль», — добавила Светлана.
Таким образом, в результате предложенных Министерством экономического развития РФ правок, пострадают все — и туроператоры, и туристы. Первые лишатся средств к существованию, а значит, будут вынуждены банкротиться. Вторые не получат ни заплаченных за отдых денег, ни самого отдыха в независимости от направления поездки.
Светлана Мержвинская считает, что вероятность того, что туроператоров услышат и пойдут им навстречу, достаточно высокая.
— Нельзя дать возможность работать одним и запретить другим. Федеральный закон № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» регулирует деятельность всех туроператоров, не выделяя отдельно туроператоров, занимающихся выездными и внутренними турами, — заключила Светлана Мержвинская.
Тем временем текст открытого обращения ведущих предпринимательских объединений туриндустрии и крупнейших туроператоров уже подписали более 9000 человек.
«Дайте нам возможность избежать банкротства и выполнить обязательства перед туристами», — такими словами завершается коллективное обращение.
Отметим, в Петербурге защитой интересов предпринимателей занимается Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга и Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Фонд также является оператором национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В 2019 году в Петербурге в рамках реализации национального проекта начал свою работу Центр «Мой бизнес». Задачей Центра является увеличение количества предпринимателей в городе и создание для них комфортных условий работы.
