Кто может получить поддержку и как это сделать.
Несколько лет назад государственная социальная политика развернулась в сторону адресной помощи. Кроме новых пособий и правил их начисления в России существует не очень широко известная система помощи по социальным контрактам. Финансовый эксперт издания «Банки Сегодня» Артём Мацун рассказал MR7 о существующих субсидиях, о которых знают далеко не все граждане.
Фото: Артём Мацун
Уже несколько лет как в России была утверждена ключевая национальная цель — борьба с бедностью, в которой власти намерены снизить число граждан, находящихся за чертой бедности, с 13,2% до 6,6% к 2030 году. Успехи пока не особо выдающиеся, но стоит сделать скидку на глобальный кризис, вызванный пандемией коронавируса.
Но кроме собственно цели важным стал поворот в сторону адресной помощи — вместо небольших пособий многим получателям выплаты в повышенном объеме теперь получают те, кто больше всего в них нуждаются.
Первой такой программой стали так называемые «путинские» выплаты — когда право на пособие определяется доходами семьи. Потом к ним прибавились и другие выплаты — теперь самые незащищенные семьи с детьми получают пособия буквально от беременности женщины и до совершеннолетия ребенка.
Однако мало кто знает, что в России есть еще одна, даже более адресная программа — система социальных контрактов. Если вкратце, то это соглашение между попавшей в трудную ситуацию семьей и местной администрацией. Стороны социального контракта берут на себя определенные обязательства:
- семья — трудоспособный член семьи обязуется найти работу (или хотя бы встать на учет в центре занятости), пойти осваивать новую профессию (в том же центре занятости) или открыть свое дело — например, продавать продукцию личного подсобного хозяйства;
- администрация — обязуется помогать семье материально, почти всегда это выплаты в размере прожиточного минимума.
Например, в Петербурге эта программа работает согласно положениям Социального кодекса города. Так, право на получение помощи по социальному контракту имеют семьи со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума (11 910 рублей в месяц в 2021 году).
А сама помощь может отличаться в зависимости от обстоятельств в семье:
- если это поиск работы, то заявитель получит 12 796 рублей после подписания контракта, а потом еще три раза по столько же, если найдет работу. При этом пособие по безработице и зарплата в случае трудоустройства не мешают получать помощь по соцконтракту;
- если это направление на обучение от Центра занятости, то выплата составит 6398 рублей (но стоит учитывать стипендию за обучение);
- если это помощь в открытии своего дела, то государство выплатит разово до 250 тысяч рублей;
- если это другие мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации (например, помощь на покупку товаров первой необходимости), то выплата составит 12 796 рублей в месяц.
Срок контракта также зависит от обстоятельств: искать работу можно до 9 месяцев (включая 3 месяца после трудоустройства), свой бизнес нужно успеть запустить за год, а вот в прочих ситуациях государство будет помогать максимум полгода.
Оформляется все это исключительно по линии отдела социальной защиты населения местной администрации (в случае с Санкт-Петербургом — администрации районов). Нужно будет обратиться туда с заявлением, документами о доходах за последние три месяца и документами на членов семьи.
Важно понимать, что государство не готово просто раздавать деньги: если кто-то из членов семьи находится в трудоспособном возрасте, но не имеет доходов, это нужно подтвердить документами. А так как программа все же более индивидуальная, то оснований может быть достаточно много (то есть данные по каждой семье рассматриваются отдельно, и формальных отказов должно быть меньше).
А когда контракт будет подписан, придется ежемесячно отчитываться перед администрацией о том, как продвигается процесс по выходу семьи из зоны бедности (то есть не только ходить на прием в центр занятости, но и отмечаться в соцзащите).
Всего в 2022 году власти намерены заключить 300 тысяч социальных контрактов по всей России — то есть в теории денег должно будет хватить если не на всех желающих, то точно на многих из них.
Резюмируя: социальный контракт отличается от обычных видов пособий тем, что предполагает определенные обязательства со стороны малоимущего гражданина. Это способ, который должен помочь вытащить сотни тысяч семей из зоны бедности, дав им шанс на более достойную жизнь. А благодаря индивидуальному подходу можно надеяться на то, что большая часть действительно нуждающихся семей не останется за бортом государственных программ, как это бывает с некоторыми другими видами помощи.
